Право на пенсионное обеспечение является одним из основных социально-экономических прав граждан. Огромное количество нормативно-правовых актов в сфере пенсионного обеспечения, сложность их изложения затрудняют понимание гражданами особенностей назначения пенсий и как следствие – влекут судебные споры, связанные с применением этого законодательства.
В связи с изменением процессуального законодательства и началом действия Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь (далее – КГС) несколько изменился порядок обжалования решения комиссии по назначению пенсий в судебном порядке.
В настоящее время порядок обжалования такого решения регулируется главами 33 и 34 КГС.
Гражданин вправе подать в суд заявление об обжаловании решения комиссии по назначению пенсии, если он считает, что обжалуемое решение не соответствует законодательству и нарушает его права, свободы и законные интересы или препятствует их осуществлению (ст. 365 КГС).
В отличие от ранее действовавшего процессуального законодательства (Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь), которым регламентировался порядок подачи жалобы на решение комиссии по назначению пенсий, сейчас инициировать судебный процесс возможно путем обращения с заявлением об обжаловании этого ненормативного правового акта.
При этом обязанность заявителя обжаловать соответствующее решение по вопросу назначения пенсии вышестоящему в порядке подчиненности органу до обращения в суд сохранилась и в ныне действующем законодательстве о гражданском судопроизводстве.
Неизменными остались сроки обращения в суд с таким заявлением, а именно в месячный срок после получения отказа вышестоящего в порядке подчиненности органа в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.
Следует знать, что пропущенный по уважительным причинам срок для подачи заявления об обжаловании решения комиссии по назначению пенсий может быть восстановлен судом, для чего гражданину необходимо подать соответствующее заявление, указав в нем причины пропуска срока и приобщив подтверждающие документы.
Заявление в суд и прилагаемые к нему документы должны соответствовать общим требованиям, установленным ст.ст. 238 и 239 КГС, а также содержать следующие сведения: каким органом принят обжалуемый ненормативный правовой акт; наименование, номер, дата принятия, иные необходимые реквизиты обжалуемого ненормативного правового акта и данные об органе, его принявшем; иные известные сведения в отношении обжалуемых ненормативного правового акта; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы заявителя нарушены обжалуемым ненормативным правовым актом; акты законодательства, которым, по мнению заявителя, не соответствуют обжалуемые ненормативный правовой акт; требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным.
К заявлению прилагается (при наличии) копия отказа вышестоящего в порядке подчиненности органа в удовлетворении жалобы по тому же предмету, который указан в подаваемом заявлении.
С учетом изменения процессуального законодательства несколько изменилась подсудность таких дел, иными словами, ранее жалоба подавалась в суд по месту нахождения органа, чье решение обжаловалось, сейчас заявление об обжаловании может быть подано в суд или по месту нахождения комиссии по назначению пенсий, или по месту жительства (нахождения) заявителя.
Обращаю внимание, что в связи со вступлением в силу изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь с 01.01.2026 при обращении в суд физические лица освобождены от государственной пошлины за рассмотрение заявлений на решения органов, осуществляющих назначение и перерасчет пенсии, а также апелляционных жалоб по таким делам (пп. 1.3.3 п. 1.3 ст. 285 НК). Следовательно, уплачивать госпошлину при обращении в суд заявителю не нужно. Однако если судом будет вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления, в доход государства с заявителя подлежит взысканию пошлина в размере 1 базовой величины, исходя из ее размера на дату подачи заявления в суд.
Прокурор отдела по надзору за соответствием закону
судебных постановлений по гражданским делам
Наталья Матейко
