Более 35 лет владельцы гаражей в Воложине не могут оформить землю и строения в собственность. Ситуация типична для многих районов Беларуси. Сегодня райисполком предлагает объединиться в кооператив – это может стать самым простым и дешевым решением затянувшейся проблемы.
Как все начиналось
В начале 1990-х годов исполнительный комитет Воложинского городского Совета народных депутатов организовал прием заявлений от граждан, нуждающихся в местах хранения транспорта. Целью было создание потребительского гаражного кооператива. Тогда это решение опиралось на нормативно-правовую базу того периода, а сегодня аналогичные вопросы регулируются Указом Президента Республики Беларусь № 43 от 28 января 2008 года.
На основании принятого решения гражданам выделили земельные участки в районе улиц М. Горького, Дзержинского и переулка Дзержинского. Также выдали строительные паспорта. На выделенной территории сформировали 8 блоков, рассчитанных примерно на 800 гаражей. В семи блоках люди начали строить самостоятельно. Один блок по типовому проекту за средства граждан строило РСУ-14, с последующей передачей гаражей и технической документации.
Попытка регистрации
Когда строительство в основном завершилось, владельцы гаражей провели общие собрания по каждому блоку. На них приняли решения о создании гаражных кооперативов, утвердили уставы и выбрали председателей. Протоколы собраний, уставы и списки членов направили в Воложинский районный исполнительный комитет. Началась процедура регистрации — в общей сложности планировалось оформить 14 кооперативов как юридических лиц.
Однако по неустановленным причинам процесс остановился. Члены кооперативов не смогли собрать полный пакет документов для регистрации. В итоге кооперативы остались существовать только на бумаге. Гаражи не ввели в эксплуатацию, а земля так и не была передана от исполкома в кооперативы ни на праве постоянного пользования, ни в аренду.
Единственным положительным моментом стало то, что председатели кооперативов как физические лица заключили с отделением Воложинского энергосбыта в общей сложности 17 договоров на подачу электроэнергии. Это позволило подключить гаражи к сети. Но одновременно председатели оказались заложниками ситуации: от их добросовестности и своевременного продления договоров зависит энергоснабжение всего массива. Проблемы с оплатой электроэнергии возникают регулярно.
Стихийная застройка
Вместо юридического лица образовался гаражный массив из владельцев незарегистрированных и не введенных в эксплуатацию строений. Долгие годы эта территория жила хаотичной жизнью. Здесь не только хранили и обслуживали личный автотранспорт, но и проводили праздники, свадьбы, юбилеи. Стихийно появлялись новые гаражи, построенные без разрешений. Процесс затянулся на 35 лет.
Со временем изменились законы и обстоятельства. У владельцев возникла главная проблема: они не могут законно продать гараж или передать его по наследству. Такая ситуация характерна не только для Воложинского района, но и для многих других регионов Беларуси.
Поворотный момент
На республиканском уровне эту проблему заметили. Министерство юстиции и Государственный комитет по имуществу приняли совместное постановление. Местным исполнительным и распорядительным органам направили письмо Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 12.06.2009 года «О рассмотрении обращения». Согласно этому документу, местные власти обязаны отказать в регистрации земельного участка, предоставленного для строительства гаража после 1 января 1999 года, если нет документа, разрешающего строительство до этой даты, или иного подтверждения права собственности.
Вариант № 1: Индивидуальное оформление (дорого и долго)
На практике это означает, что с середины 2009 года граждане, у которых сохранились документы, датированные до 1 января 1999 года, могут оформить землю и гараж в личную собственность. Для этого нужно подать заявление в Воложинский райисполком о выделении земельного участка в аренду. После получения договора аренды следует обратиться в БТИ для государственной регистрации участка и получения технического паспорта на гараж.
Этот путь долгий и затратный. По состоянию на июнь 2026 года стоимость процедуры составляет около 1300 рублей. В ряде случаев могут потребоваться судебные издержки, что значительно увеличит расходы. Тем не менее, на момент выхода статьи по такой схеме уже 82 жителя района оформили в собственность и землю, и гараж, либо только гараж.
Особый случай: если документов вообще нет
Для тех, у кого гаражи построены самовольно или вообще отсутствуют какие-либо документы, процедура сложнее и дороже. Сначала необходимо оформить права на земельный участок. Затем через службу «Одно окно» подать в исполком заявление о принятии постройки в эксплуатацию. После этого обратиться в БТИ для обмера и изготовления техпаспорта. Специальная комиссия при исполкоме проверит гараж на соответствие строительным, санитарным и противопожарным нормам. При необходимости могут запросить эскизный проект. Если нарушений нет, исполком принимает решение о вводе гаража в эксплуатацию. С этим решением и техпаспортом нужно снова идти в БТИ для государственной регистрации права собственности. Тогда постройка официально включается в Государственный реестр недвижимого имущества.
Вариант № 2: Кооператив – дешевле и проще
Однако есть более простой и дешевый способ – оформить гараж в составе потребительского гаражного кооператива, то есть юридического лица. Именно то, что владельцы не сделали 35 лет назад. В этом случае члену кооператива достаточно взять у председателя справку о членстве и отсутствии задолженности по взносам. Приложить ее к заявлению в БТИ – и получить законные документы на гараж. Стоимость такой процедуры на конец июня 2026 года составляет около 220 рублей, что значительно дешевле индивидуального оформления.
Учитывая это, а также проблемы с благоустройством, поддержанием порядка и оплатой электроэнергии, Воложинский районный исполнительный комитет выступил с инициативой создать гаражный кооператив в районе улиц М. Горького, Дзержинского и переулка Дзержинского.
В рамках этой инициативы уже состоялись две встречи представителей исполкома и служб района с инициативными группами владельцев гаражей и два общих собрания. В настоящее время проводится инвентаризация гаражей, чтобы установить всех владельцев. Желающие пишут заявления в исполком о вступлении в кооператив.
Пошаговый план создания кооператива
Результаты встреч и мнение большинства показывают: гаражному кооперативу в Воложине быть. Исполнительный комитет готов протянуть руку помощи в решении организационных и иных вопросов. После завершения инвентаризации будет назначена дата собрания учредителей. На нем граждане, желающие вступить в кооператив, примут решение о добровольном объединении, определят название кооператива, размер и порядок внесения вступительных и членских взносов, утвердят устав, выберут председателя и сформируют органы управления. Решение оформят протоколом, который подпишут все учредители. Затем проведут государственную регистрацию – и кооператив приобретет права юридического лица.
Дальше начнется долгий, но интересный путь. При поддержке местной власти, в результате принятых решений и, хочется верить, дружной и сплоченной работы членов кооператива будут решены вопросы благоустройства. Продолжение следует.
Что говорят владельцы гаражей в Воложине о создании гаражного кооператива
Николай Калиновский, в 1990-е годы заместитель председателя Воложинского горСовета народных депутатов. Решением горсовета был организован приём заявлений граждан, нуждающихся в местах хранения транспортных средств (гаражей). По мере поступления списков, была отведена земля города под гаражи, а так же к ней периодически присоединялась, по мере застройки, земля колхоза Ленина, с последующей передачей её городу. Гражданам согласно очередности выдавалиь строительные паспорта с указанием блока и номера участка, где строить гараж. После завершения строительства граждане начали сбор документов для объединения в ГК по блокам. Однако на каком то этапе, то ли по причине высоких цен на оформление земли, а может и других, небыло завершено юр. оформление ГК, т.е они остались только на бумаге с рядом проблем. Поддерживаю предложение Воложинского районного исполнительного комитета, а так же таких инициативных людей как Александр Воловиков и его единомышленников в вопросе создания ГК. Чем больше людей в ГК, тем дешевле затраты и проблемные вопросы легче решить.
Николай Бабак, председатель юридически не оформленнног ГК.
После завершения строительства гаражей в нашем блоке (блок N8), владельцы гаражей решили объединиться в кооператив, провели собрание, утвердили устав, составили списки и подали документы в исполком на регистрацию. Взяли выписку из исполкома и с ней я пошёл в энергосбыт для заключения договора на подачу электроэнергии. Договор со мной заключили, но на тот момент не как с юр. лицом, так как небыло ещё печати, да и к тому же потом возникли какие-то проблемы с землёй, вроде часть земли, периодически передаваемая из колхоза Ленина, ещё по документам не вошла в состав города. Короче, свет подали и мы на этом так и остановились, не завершив юридическую процедуру. Такая же приблизительно ситуация была и с другими ГК на территории гаражного массива. Сейчас периодически продлеваю договор с энергосбытом как председатель кооператива на бумаге, т.е. как физическое лицо, да и с оплатой за электроэнергию не мало проблем. Надеюсь, что с созданием кооператива положительно решаться многие вопросы, в том числе и по электроэнергии.
Алексей Клишейко, владелец гаража.
В 2025 году купил гараж по расписке с документами о выделении земельного участка предыдущему хозяину. После чего заинтересовался вопросом законного переоформления земельного участка и гаража на себя. Начал общаться с людьми, которые уже занимались этими вопросами и прошли этот путь. В результате общения познакомился с соседом по гаражу Александром Воловиковым, который помог мне разобраться в этом вопросе, поскольку сам оформил все документы на свой гараж, а также является, на мой взгляд, компетентным человеком в этих вопросах и уже неоднократно помогал другим владельцам гаражей, решить подобные проблемные вопросы, вплоть, до представления их интересов в суде. На сегодняшний день я понимаю, что самым простым и мало затратным решением, является вступление в гаражный кооператив. Это позволит мне и другим владельцам гаражей разрешить не только эту проблему, но и такие как ремонт дорог и многие другие.
Николай Цаюн, Александр Артюкевич, владельцы и соседи по гаражам.
В 2008 году, практически одновременно, построили в гаражном массиве гаражи без разрешительных документов, то есть у нас самострои. Через год в группе товарищей по несчастью, примерно из 20 человек, были приглашены в суд, истец был Воложинский Рик, в результате получили огромные по тем временам штрафы за незаконное строительство, но документы так до конца на себя и не оформили.
Надеемся всё узаконить в составе ГК, а также увидеть хорошие дороги и обновлённую наружную э/проводку. Понимаем, что это не быстрый процесс, требующий в том числе материальных затрат, но ведь всё это будем делать в первую очередь для себя.
Иосиф Петровский, индивидуальный предприниматель.
Имел в собственности два гаража. В 2010 году, одним из первых в гаражном массиве на первый гараж оформил документы и на землю и на строение, но при этом пришлось много и долго походить, начиная от личного общения с председателем райисполкома, в то время В.А. Наумовичем, и до БТИ, затратив при этом неммалые деньги. Узаконить второй гараж смог только через суд, там хлопот и затрат было ещё больше. Считаю создание ГК хорошая и правильная идея, прежде всего в вопросах оформления официальных документов на гаражи.
Александр Воловиков имеет в наличии один гараж с оформленными в БТИ документами и на землю и паспорт гаража. Второй достался по наследству, но без документов, надеюсь оформить его уже в составе ГК. Да и вопросы благоустройства гаражного массива сообща решить легче.
Уважаемые граждане, а также их последователи, к числу которых и я отношусь, причастные к тем проблемам, которые имеются в гаражном массиве на протяжении 35 лет и остальные владельцы гаражей, давайте объединимся в дружный гаражный потребительский кооператив, всё приведём в правовое поле и займемся его благоустройством при предлагаемой поддержке со стороны Воложинского районного исполнительного комитета.
Александр ВОЛОВИКОВ
