Обзор категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования

Подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено содержание понятия «товары для личного пользования». К товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях  либо иным способом.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, к товарам для личного пользования осуществляется с применением системы управления рисками в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 года (далее – Соглашение).

Согласно положениям пункта 1 статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется должностными лицами таможенных органов с применением системы управления рисками и исходя из:

• — заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
• — характера и количества товаров;
• — частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Кроме того с целью единообразного подхода к определению цели ввоза физическими лицами товаров Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь разработаны Методические рекомендации по определению предназначения товаров, ввозимых физическими лицами (далее – Методические рекомендации)[1].

Так, при принятии решения о предназначении товаров должностными лицами таможни также принимаются во внимание следующие факторы:

• состав семьи;
• обычная потребность человека в указанного рода товарах;
• место работы или его отсутствие;
• обстоятельства поездки (цель и частота);
• ассортимент перемещаемых товаров;
• наличие документов, подтверждающих приобретение товаров в розничной торговле;
• частота перемещения идентичных товаров различными физическими лицами;
• иные факторы, установленные в ходе опроса лица.

При отнесении товаров к товарам для личного пользования учитываются потребительские свойства товаров, практика их обычного применения или использования в быту для удовлетворения личных, семейных, домашних и других, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

Согласно Методическим рекомендациям не могут быть отнесены к товарам для личного пользования, ввозимые в одном транспортном средстве для личного пользования или в одном транспортном средстве международной перевозки грузов (в сопровождаемом багаже):

• принадлежащие различным физическим лицам, не являющимся членами одной семьи: товары, указанные в пунктах 1 — 2 приложения 2 к Методическим рекомендациям, в количестве трех и более единиц одного наименования, а также идентичные строительные материалы;
• товары, состоящие из одной единицы, ввозимые в разобранном виде различными физическими лицами в одном транспортном средстве;
• товары, указанные в пункте 1 приложения 2 к Методическим рекомендациям, ввозимые в разукомплектованном виде.

Независимо от критериев, указанных выше, к товарам для личного пользования не относятся:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ЕАЭС[2], за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 ТК ЕАЭС;

2) категории товаров, включенные в перечень, утвержденный Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение №107).

К наиболее часто встречаемым категориям товаров, ввозимым физическими лицами на таможенную территорию Союза в Республике Беларусь,  включенным в Приложение № 6 к Решению № 107, относятся:

• этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Беларусь лицом, достигшим 18-летнего возраста, а также этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в Республику Беларусь лицом, не достигшим 18-летнего возраста, независимо от количества таких товаров;
• табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Беларусь лицом, достигшим 18-летнего возраста, а также ввоз в Республику Беларусь таких товаров лицом, не достигшим 18-летнего возраста, независимо от количества таких товаров;
• транспортные средства, не включенные в перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования». Например, тракторы, минитракторы, мотоблоки (мотокультиваторы), включая управляемые рядом идущим водителем при помощи рулевого устройства в виде двух рукояток, с двигателем внутреннего сгорания, классифицируемые в группе 87 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – единая ТН ВЭД ЕАЭС)^[3]и относящиеся к моторным транспортным средствам;
• двигатели внутреннего сгорания (за исключением подвесных лодочных моторов);
• икра осетровых рыб в количестве более 250 г;
• рыба и ракообразные (живые, охлажденные, мороженые) весом более 5 кг;
• солярии для загара;
• парикмахерские кресла;
• аппаратура и оборудование для фотолабораторий, классифицируемые в товарной позиции 9010 единой ТН ВЭД ЕАЭС;
• медицинская техника и оборудование. Вместе с тем на сегодняшний день Решение №107 позволяет относить к товарам для личного пользования  шприцы, иглы, катетеры, канюли, аналогичные инструменты, а также оборудование для измерения кровяного давления, температуры. Иная медицинская аппаратура может быть отнесена к товарам для личного пользования при условии подтверждения необходимости ее использования по медицинским показаниям.В качестве документа, подтверждающего необходимость использования, в таможенные органы может быть представлена выписка из истории болезни, медицинская справка, заключение врача и т.п.;

• машины, механизмы, оборудование, классифицируемые в позициях 8426 — 8430, 8433 — 8442, 8444 00 — 8449 00 000 0, 8453 — 8464, из 8465,8466, 8468, 8474 — 8480, 8486, 8514, 8530, 8534 00, 8535, 8545, 8548, 9024, 9027, 9030 и 9031 ТН ВЭД ЕАЭС (за исключением косилок для газонов, парков или спортплощадок, бытовой пилы дисковой). К таким товарам, например, могут относиться: садовые измельчители, бетономешалки, сверлильные станки, точильные станки, станки для обработки камня, керамики и дерева, аппаратура для измерения или контроля электрических величин и др.).

Также к категории товаров для личного пользования не относятся товары, вывозимые с таможенной территории Союза, в отношении которых законодательством государства — члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины. Исключение составляет топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости.

Товары, неотнесенные таможенным органом к товарам для личного пользования подлежат таможенному декларированию в общем порядке, установленном для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предусмотренном ТК ЕАЭС и иными актами таможенного законодательства, с помещением таких товаров под таможенные процедуры с применением для целей таможенного декларирования декларации на товары, форма и порядок заполнения которой утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», с уплатой таможенных платежей и соблюдением запретов и ограничений, определенных статьей 7 ТК ЕАЭС.

При несовершении с товарами, не отнесенными к товарам для личного пользования, действий, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры либо с вывозом с таможенной территории Союза, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с положениями главы 51 ТК ЕАЭС.

По материалам Минской региональной таможни

[1]С полным текстом Методических рекомендаций можно ознакомиться на едином Интернет-портале таможенных органов в разделе «Физическим лицам» в подразделе «Методические рекомендации по определению предназначения товаров, ввозимых физическими лицами»  или  по ссылке https://www.gtk.gov.by/fizicheskim-litsam/metodicheskie-rekomendatsii-po-opredeleniyu-prednaznacheniya-tovarov-vvozimykh-fizicheskimi-litsami/.

[2]Перечень таможенных процедур определен пунктом 2 статьи 127 ТК ЕАЭС. Порядок и условия помещения товаров под таможенные процедуры определены разделом IV ТК ЕАЭС, разделом IVЗакона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь».

[3]Утверждена решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений совета Евразийской экономической комиссии».