Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь является органом государственного управления средствами государственного социального страхования. Осуществляет сбор и аккумулирование средств государственного социального страхования. Своевременно и в полном объеме финансирует выплаты пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, контролирует субъекты хозяйствования в части соблюдения ими законодательства об уплате обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.
Что представляет собой государственное социальное страхование?
Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства за счет средств государственных внебюджетных фондов социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством. К таким выплатам относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, на погребение, пенсии по достижении пенсионного возраста, по инвалидности, по случаю потери кормильца и др.
При каких обстоятельствах выплаченные суммы пособий и пенсий подлежат возмещению в бюджет фонда?
В случае установления юридического или физического лица, являющегося причинителем вреда, или лица, ответственного за причиненный вред согласно законодательству, органы Фонда социальной защиты населения имеют право обратного требования (регресса) в размере сумм пособий и пенсий, выплаченных в связи со смертью, увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а также по случаю потери кормильца (п. 3 ст. 18 Закона Республики Беларусь от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – Закон № 118-З)).
Что обозначает понятие «обратные требования (регресс)»? К кому он может быть предъявлен?
Регресс – право обратного требования лица, возместившего вред потерпевшему вместо причинителя вреда, к лицу, ответственному за причинение вреда.
Другими словами: в случае установления юридического или физического лица, являющегося причинителем вреда или ответственным за причиненный вред, суммы выплаченных в связи со смертью, увечьем или иным повреждением здоровья гражданина, а так же по случаю потери кормильца, пособий и пенсий, возмещаются Фонду социальной защиты населения виновным лицом в полном объеме в размерах выплаченных Фондом сумм.
Например, лицо, ответственное за причиненный вред здоровью в результате конфликта, обязано возместить в полном объеме органам Фонда суммы выплат по временной нетрудоспособности, которые органы Фонда выплатили по листкам временной нетрудоспособности пострадавшему лицу.
Информация о виновности физических, юридических лиц, ответственных за причинённый вред, может устанавливаться на основании решений, приговоров судебных органов, на основании материалов и постановлений органов внутренних дел, иных компетентных органов (например, ГАИ).
Кто представляет в органы Фонда социальной защиты населения сведения для реализации права обратного требования (регресса) по возмещению выплаченных сумм?
Управления (отделы) по труду, занятости и соцзащите и (или) работодатели потерпевших после соответствующих выплат представляют в органы Фонда социальной защиты населения сведения о выплаченных пенсиях (пособиях) согласно приложениям 11 и 12 к Инструкции о порядке финансирования расходов на выплату пенсий, пособий и других социальных выплат, механизме возврата излишне перечисленных платежей и реализации права обратного требования (регресса), утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2022 № 9 (далее – Инструкция).
Какой порядок представления в органы Фонда социальной защиты населения сведений для реализации права обратного требования (регресса) по возмещению выплаченных сумм?
Согласно п. 14 Инструкции сведения о выплаченных пенсиях (пособиях) (приложения 11 и 12 к Инструкции) представляют в органы Фонда в следующие сроки:
управления (отделы) по труду, занятости и соцзащите:
при назначении и выплате пособия на погребение — в течение пяти рабочих дней со дня его назначения;
при назначении и выплате пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца — в течение пяти рабочих дней со дня назначения пенсии с указанием периода ее назначения либо пяти рабочих дней со дня изменения ее размера.
работодатели потерпевших (плательщики):
при назначении пособия по временной нетрудоспособности — в течение пяти рабочих дней со дня его назначения.
К сведениям о выплаченных пенсиях (пособиях) прилагаются копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающие правильность их назначения, а также подтверждающие виновность лица, ответственного за причиненный вред, и указывающие вследствие каких обстоятельств был причинен вред здоровью получателя пенсии (пособия).
После получения сведений о выплаченных пенсиях (пособиях) органы Фонда в течение пяти рабочих дней уведомляют причинителя вреда или лица, ответственного за причиненный вред согласно законодательству, о необходимости добровольной уплаты сумм выплаченных пенсий и пособий в течение десяти календарных дней с даты получения данного уведомления на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета по учету средств бюджета фонда.
В случае отказа или неуплаты право обратного требования (регресса) реализуется органами Фонда в судебном порядке.
Воложинский райотдел
Миноблуправления ФСЗН
