В Республике Беларусь функции по принудительному исполнению судебных постановлений и иных исполнительных документов возложены на судебных исполнителей, являющихся по своему статусу гражданскими государственными служащими.

До 1 января 2014 г. в Республике Беларусь существовала двойственная система исполнения исполни­тельных документов (судебные исполнители общих судов и Служба судебных исполнителей хозяйственных судов). И на тех, и на других государством были возложены одинаковые задачи по своевременному и надлежащему исполнению исполнительных документов. При этом судебные исполнители хозяйственных судов состояли в штате Высшего, областных и Минского городского хозяйственных судов. Судебные исполнители общих судов подчинялись в своей деятельности судам общей юрисдикции, при которых они состояли, Министерству юстиции, а также управлениям юстиции облисполкомов, Минского горисполкома, которые в пределах своей компетенции осуществляли контроль за исполнением исполнительных документов.

Проработка вопроса о целесообразности создания единой службы судебных исполнителей общих и хозяйственных судов, как одна из мер, направленных на улучшение исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, была заложена в Послании Президента о перспективах развития системы общих судов Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 10 октября 2011 г. № 454 «О мерах по совершенствованию деятельности общих судов Республики Беларусь» . С изданием Главой государства Указа от 29 ноября 2013 г. № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» началось формирование новой системы принудительного исполнения.

В результате выделения судебных исполнителей из судебной системы органы принудительного исполнения вошли в состав Министерства юстиции Республики Беларусь, на которое возложено материально-техническое, кадровое обеспечение системы органов принудительного исполнения и контроль за их деятельностью.

С образованием системы органов принудительного исполнения значительно расширились процессуальные полномочия судебных исполнителей, которым передано разрешение ряда вопросов, ранее относившихся к исключительной компетенции суда, таких как принятие мер по обеспечению исполнения исполнительных документов, объявление должников в розыск, право обращаться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и  сделок с  ним для осуществления соответствующей государственной регистрации.

В качестве основных задач, стоявших перед новой системой органов принудительного исполнения, были такие, как формирование отвечающего требованиям времени законодательства об исполнительном производстве, повышение статуса судебного исполнителя, поднятие престижа профессии, создание необходимой материально-технической базы, оптимизация и повышение прозрачности деятельности органов принудительного исполнения, внедрение информационных технологий в исполнительное производство, снятие нагрузки и несвойственных функций с судей.

В развитие норм Указа № 530 были разработаны и приняты Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных исполнителях». Первый Закон закрепил порядок работы судебного исполнителя при принудительном исполнении исполнительных документов, второй – определил правовой статус судебного исполнителя, его права и обязанности, а также социальные гарантии.

С принятием названных законов на судебных исполнителей были возложены такие дополнительные полномочия, как:

• заменять выбывшую сторону исполнительного производства ее правопреемником;
• выносить постановления о приводе должника-гражданина, в  том числе индивидуального предпринимателя, представителя должника – юридического лица, собственников имущества (учредителей, участников) должника – юридического лица;
• выносить постановления о  задержании, принудительной отбуксировке (эвакуации) и помещении на охраняемую стоянку арестованного транспортного средства должника;
• обращать взыскание на электронные деньги должника и т.д.

Кроме того, в новом законодательстве об исполнительном производстве:

• конкретизирован перечень государственных органов, которые выступают в качестве взыскателей от имени государства;

• установлен единый срок для предъявления к исполнению судебных постановлений или исполнительных документов, выданных  на их основании, – три года (ранее для судебных приказов и определений о судебном приказе экономических судов этот срок составлял шесть месяцев);

• унифицирован порядок возбуждения исполнительного производства:

• теперь для возбуждения исполнительного производства по общему правилу требуется заявление взыскателя и оригинал исполнительного документа;

• взыскателям предоставляется право самостоятельно направлять исполнительный документ по известному им месту получения заработной платы и приравненных к ней доходов должником – гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, для удержания;

• установлены принципиально новые подходы к определению стоимости арестованного имущества;

• определен единый для всех категорий исполнительных документов порядок распределения денежных средств, взысканных судебным исполнителем.

Судебные исполнители оснащены видеорегистраторами для необходимости фиксирования исполнительных действий.

Начальник ОПИ Воложинского района Жилевич М.В.