О семейном капитале и других видах материальной поддержки многодетных семей корреспонденту «Настаўніцкай газеты» рассказала заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Коваль.

— Расскажите, пожалуйста, какая помощь предоставляется многодетным семьям в системе образования.

— Направлений поддержки детей в образовательной отрасли достаточно много. Так, в детских садах плата за питание дошкольников снижается на 50%, а в школе дети из таких семей питаются бесплатно. Кроме того, уменьшается на 50% плата за пользование школьными учебниками и учебными пособиями. Ежегодно к началу учебного года детям из многодетных семей предоставляется единовременная материальная помощь в размере 30% бюджета прожиточного минимума на каждого школьника. Не взимается плата за получение дополнительного образования детей и молодежи в школах искусств, а также за прием и оформление документов для участия в централизованном тестировании при поступлении в средние специальные и высшие учебные заведения. Преимущественное право при зачислении в средние специальные учебные заведения при одинаковой общей сумме баллов имеют учащиеся из многодетных семей. Кроме того, учащимся и студентам такой категории, получающим высшее или среднее специальное образование на платной основе, предоставляются скидки при оплате за обучение. Родители могут получить кредит на льготных условиях для оплаты обу­чения своих детей, которые учатся в государственных учреждениях высшего образования.

— Весомой материальной поддержкой со стороны государства, которой могут воспользоваться многодетные семьи, является семейный капитал.

— Безусловно. Семейный капитал был введен в Беларуси более восьми лет назад и сегодня имеет устоявшуюся практику применения, порядок его предоставления постоянно совершенствуется. Первая программа семейного капитала начала реализовываться в нашей стране еще в 2015 году согласно Указу Президента от 9 декабря 2014 года № 572 “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей”. Целью этой программы было создание дополнительных условий для улучшения благосостояния семей с детьми, формирования устойчивого демографического прироста нашего населения, усиления социальной защиты семей, воспитывающих детей.

Изначально программа вводилась на пять лет — до 31 декабря 2019 года. Впоследствии в ходе реализации была подтверждена ее значимость и эффективность. С 2020 года она продлена еще на пять лет. Такое решение было вполне обосновано. По своей сути семейный капитал — это не только механизм поддержки наших семей, но и стимул для рождения детей. Число многодетных семей стабильно прирастает. С последней переписи населения (2019 года) количество многодетных семей увеличилось на 16 тысяч (на 15,2%). Вторая программа семейного капитала введена Указом Президента № 345 от 18 сентября 2019 года “О семейном капитале”, и охватывает период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2024 года. В реализации первой программы семейного капитала его размер начислялся в иностранной валюте и составлял 10 тысяч долларов. С 2020 года семейный капитал начисляется в национальной валюте и ежегодно увеличивается с учетом инфляции. Таким образом, размер семейного капитала в 2022 году составлял 25 995 рублей, а с 1 января 2023 года он составляет 29 950 рублей.

— Куда следует обращаться за назначением семейного капитала?

— Когда в семье родился или усыновлен третий либо последующий ребенок, один из родителей в течение 6 месяцев с момента рождения/усыновления должен обратиться в исполком в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания). Если семья полная, то есть когда родители состоят в зарегистрированном браке, то за семейным капиталом обращается мать (мачеха). Если в полной семье мать (мачеха) не имеет права на назначение семейного капитала, то обращается отец (отчим). Для этого надо собрать необходимый пакет документов. Он будет разный, в зависимости от того, состоят ли родители в браке. Если ­семья полная, то в исполкоме надо предъявить паспорта обоих родителей, свидетельства о рождении всех детей младше 18 лет. Если один из детей был усыновлен, то необходимо предоставить выписку из суда, где было принято решение об усыновлении, также надо представить свидетельство о браке. Для неполной семьи список документов следующий: паспорт заявителя, свидетельства о рождении всех детей младше 18 лет. Если ребенок был усыновлен, то потребуется соответствующая выписка из суда, свидетельство о смерти супруги или супруга, выписка из суда с решением о разводе либо свидетельство о разводе или любые другие документы, которые подтверждают, что дети воспитываются в семье того родителя, который обращается за семейным капиталом.

В исполкоме документы рассматриваются в течение месяца, и извещение о принятом решении будет отправлено заявителю по почте. Если принято положительное решение о семейном капитале, то не позднее 6 месяцев после его принятия нужно обратиться в Беларусбанк с паспортом и решением исполкома. В день обращения банк откроет депозитный счет “Семейный капитал”, на который будут зачислены деньги.

— На что чаще родители расходуют предоставленные деньги?

— 84% семей направляют семейный капитал на улучшение жилищных условий. Использовать средства семейного капитала на улучшение жилищных условий ­семьи могут досрочно (не дожидаясь истечения 18 лет), то есть сразу после назначения семейного капитала и открытия депозитного счета в банке.

Средства можно направить на строительство (реконструкцию), приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, приобретение доли (долей) в праве собственности на них, погашение задолженности по кредитам, займам организаций, предоставленным на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту), и выплату процентов за пользование этими кредитами, займами. При этом под реконструкцией жилья понимается увеличение жилой площади.

Следует обратить внимание, что досрочно использовать средства семейного капитала на улучшение жилищных условий возможно только в отношении члена семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшего на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа. При этом член семьи может состоять на таком учете лично или в составе семьи. Если строительство (реконструкция) осуществляется в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства, то условием для досрочного использования средств семейного капитала является обязательное наличие направления на такое строительство (реконструкцию). Это же условие распространяется и на кредитные договоры, займы.

Средства семейного капитала могут находиться в банке до истечения 21 года после даты рождения ребенка, в связи с рождением/усыновлением которого назначен семейный капитал. Еще пять лет предусмотрено для их использования. Неизрасходованные в течение этого периода средства семейного капитала возвращаются в бюджет.

С целью более взвешенного подхода граждан к расходованию средств семейного капитала на улучшение жилищных условий с 1 января 2022 года установлены следующие регулирующие нормы: граждане, принимая решение о строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений, приобретении доли (долей) в праве собственности на них, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании их заявления. Введен запрет на отчуждение (купля/продажа, мена, дарение и др.) приобретенных с использованием средств семейного капитала жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них в течение пяти лет после приобретения и регистрации права собственности на них. Возможность отчуждения ранее пятилетнего срока предусматривается в случаях, если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге, а также в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилого помещения и другое) либо в случае улучшения жилищных условий собственником жилого помещения путем строительства (реконструкции) или приобретения другого жилого помещения — с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа. Запрещено приобретение за счет средств семейного капитала ветхих жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них (которые включены в Единый реестр пустующих домов). Введена обязательная оценка рыночной стоимости приобретаемых за счет средств семейного капитала домов и квартир, доли (долей) в праве собственности на них.

— Есть ли изменения в досрочном использовании средств капитала на образование и медицину?

— Если ранее семейный капитал можно было использовать на получение высшего и среднего специального образования только в государственных учреждениях образования, то с 1 января 2022 года досрочно использовать средства семейного капитала на получение образования можно не только в государственных учреждениях образования, но и в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет “МИТСО”. Направить средства на обучение можно в отношении любого члена семьи, как детей, так и родителей. При этом не имеет значения форма обучения (дневная, вечерняя, заочная, дистанционная), а также то, какое член семьи получает образование — первое или второе.

Многодетные семьи сейчас имеют возможность досрочно использовать средства семейного капитала на медицинские изделия вместо тех, которые пре­дусмотрены Республиканским формуляром медицинских изделий, при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств не только в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, но и в ортопедии. Следует отметить, что семейный капитал может досрочно использоваться на предоставление иных лекарственных средств (вместо тех, которые включены в Республиканский формуляр лекарственных средств), если член семьи в них нуждается по заключению ВКК государственной организации здравоохранения, не ограничиваясь такими направлениями, как выполнение сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедии.

Также досрочно использовать средства семейного капитала ­семьи могут на получение платных стоматологических услуг (в том числе в частных клиниках): протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса.

С 2022 года введено еще одно направление досрочного использования средств семейного капитала — на приобретение товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции инвалидов. За эти средства для членов семьи с инвалидностью с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата можно приобрести необходимые товары (тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати). Перечень этих товаров определен в указах Президента, регулирующих вопросы предоставления семейного капитала (№ 572 от 9 декабря 2014 года и № 345 от 18 сентября 2019 года).

Общим для всех направлением использования является то, что средства семейного капитала можно использовать только в безналичном порядке и только на территории Беларуси.

 Алла КЛЮЙКО
Фото БелТА используется в качестве иллюстрации

По информации nastgaz.by